党建引领“1+3”！三亚重磅推出高质量发展系列行动计划

7月3日，三亚召开以高质量党建引领高质量发展、高水平开放、高水平安全工作现场会暨深入贯彻中央八项规定精神学习教育“学先进、带后进、转作风、促发展”会议，正式发布党建引领“1+3”系列文件，这是当前和今后一个时期全市各级各部门抓党建引领工作的纲领性文件。

“1”是《中共三亚市委关于以高质量党建引领高质量发展、高水平开放、高水平安全的意见》（以下简称《意见》）。

“3”是《三亚市党建引领高质量发展行动计划（2025-2027年）》《三亚市党建引领高水平开放行动计划（2025-2027年）》《三亚市党建引领高水平安全行动计划（2025-2027年）》。

其中，《意见》分为总体要求、坚持以党的政治建设为统领、着力增强党组织政治功能和组织功能、全面加强干部人才和党员队伍建设、营造凝心聚力干事创业的良好环境、加强组织领导6个部分。

总体要求部分提出，要深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神特别是“12·17”重要讲话精神，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，更好地以高质量党建引领高质量发展、统筹发展和安全、促进高水平开放，着力营造开放、务实、清廉的良好氛围，为三亚扛责担当，在把海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户中挑大梁、当先锋提供坚强政治保证。

《意见》提出引领进一步全面深化改革、引领加快高质量发展、引领扩大高水平对外开放、引领维护高水平安全四大主要任务，明确到2027年，党的领导更加坚强有力，党的组织体系更加严密，基层党组织政治功能和组织功能进一步增强，党员、干部干事创业精气神显著提振，人才发展体制机制充满活力，政治生态持续改善，经济结构持续优化，民生保障持续加力，发展质量明显提高，社会更加和谐稳定，群众获得感、幸福感、安全感进一步提升，党的政治优势、组织优势有效转化为发展胜势和治理效能。

在坚持以党的政治建设为统领方面，提出突出“关键少数”政治训练，实施“一把手”政治能力提升计划、新提拔干部铸魂赋能计划和年轻干部理想信念强化计划；用好“鹿鸣新语”宣讲平台，统筹指导各级党委（党组）深入基层一线宣传宣讲，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”等。

在着力增强党组织政治功能和组织功能方面，提出建立崖州湾科技城、中央商务区、三亚“经济圈”党建联建工作机制，建立健全种业、深海科技、旅游业、现代服务业、数字经济等“产业链大党委”；在口岸区域建立联检单位、运营主体、属地党组织共建机制，提升通关便利化水平和应急处置能力；突破性发展“新奇特优”热带高效种植养殖业和精深加工业，促进乡村产业发展、农业增效、农民增收；深入推进“候鸟”人群聚集社区党建工作，探索人口“潮汐”城市基层治理新路径等。

在全面加强干部、人才和党员队伍建设方面，提出注重在高质量发展、办赛办会等“三重一线”考察识别干部，对政治不合格的干部实行“一票否决”；以开展“3个100”引才专项行动为抓手，大力引进种业、深海、信息技术等领域创新创业人才及团队；增强职级激励的实效性、针对性，注重向基层一线倾斜等。

在营造凝心聚力、干事创业的良好环境方面，提出落实清廉三亚建设“十大行动”，全力构建“7+N”清廉单元建设工作格局；实施“干部履职能力提升计划”，分层分类抓好干部履职能力提升培训，办好干部自贸港建设能力提升大讲堂；持续开展“回炉”培训，调动“后进”干部工作积极性等。

在加强组织领导方面，提出建立党委（党组）书记抓党建责任任前提醒机制，压紧压实各级党组织书记抓党建第一责任；健全基层党建工作联系点机制，完善部门之间、部门与各区之间的工作协同机制等。