为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发〔2011〕22号）、三亚市人民政府办公室《三亚市区镇便民服务中心建设工作方案》（三府办〔2012〕222号）文件精神，不断延伸便民服务领域，全面提升便民服务水平，更好地服务发展、服务民生、服务基层，我村在原河东区工委管委的正确指导下，决定设立“便民服务站”（以下简称“服务站”）。现根据工作实际，特制定本工作方案：

 一、指导思想

根据中办、国办、三府办关于推进基层便民服务工作的有关精神，按照“便民高效、廉洁规范、务实为民”的总体要求，建设“为民、利民、惠民”的便民服务平台，把方便基层群众办事作为政务服务的出发点和落脚点，将劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育、农用地审批、新型农村合作医疗及涉农补贴等等事项集中公开办理，统一管理，统筹安排。逐步实现便民服务站服务模式，推动我社区服务体系建设，为我村创造优质高效快捷服务环境。

二、组织领导

成立海罗村委会便民服务站建设领导小组。其组成人员如下：

组  长：罗开富（书记、主任）

副组长：高 新（副主任）   林进豪（副书记）

成  员：周 平  林 帅  高丹娜  罗世岳  罗诗玲

 三、基本原则

我社区服务站以“公开、公平、公正、廉洁、高效、便民”原则为指导。

坚持“八公开”办事原则。即公开服务项目名称、办事程序、法规依据、申请条件、申报材料、承诺时限、收费项目、收费标准。以切实保障人民群众对“服务站”服务事项的知情权、接受服务权、监督权，切实解决许可审批中“暗箱操作”、权力“寻租”和滋生腐败的问题。真正把“服务站”建设成为行为规范、动作协调、公正透明、廉洁高效的政务服务实体。

四、办理事项

为加强办理事项的管理，规范办事程序，提高工作效率，方便服务群众，我社区制定了计生服务类、社会保障类、民政服务类、流动人口管理类、综合服务等5大类办理事项共162个服务小项。

五、运作形式

我村委会便民服务站实行柜台化开放式办公，一个窗口受理，一次性告知，一条龙服务，一站式办结，一次性收费的“五个一”运行机制。所有办件均按即办件、退回件、承诺件、联办件、补办件、代理件六类分别采取不同的管理办法。

即办件。凡程序简便，可当场或当天办结的申请事项，由窗口工作人员即收即办，当场办结。

退回件。国家明令禁止和不符合国家产业政策、不符合当地发展规则的申请项目，窗口工作人员及时作出不予办理的明确答复或出具退回件通知书，注明退回原因。

承诺件。需要审核、论证、召开听证会、公告或现场勘察的申请项目，由窗口工作人员先接收申报材料，承诺办结时间，出具承诺办理通知书，客户到时凭通知书办理。

联办件。涉及3个以上窗口或部门的事项，实行由主办窗口受理并牵头进行联合办理。特别重要的特事特办。

补办件。对服务对象申报材料不全，无法办理的，承办窗口必须一次性明确告知需补办的材料，待服务对象申报材料全后按即办件、答复件、承诺件、联办件处理。

代理件。需报上级审批的申请事项，由主办窗口受理，窗口单位应尽快与上级主管部门联系，协助服务对象准备相关资料并向服务对象承诺上报的时限，负责提供咨询代办服务。

六、制度建设

加强制度建设，建立健全考勤、考核、奖惩和问责追究等管理制度。并推行：

1．便民服务站工作人员行为规范；

2．便民服务站便民服务首问负责一次性告知制度；

3．便民服务站便民服务限时办结制度；

4．便民服务站便民服务投诉管理办法；

5．便民服务站服务承诺制；

6．便民服务站代办管理办法。 

                                     吉阳区海罗村委会