2015年以来，在区委区政府的坚强领导下，上级有关部门的关心指导霞，加之单位自身的努力，高举邓小平理论伟大旗帜、以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以实践党的群众路线为主体，以“三严三实”要求自身，不断提高用科学理论解决实际问题的能力。深入实际调查研究，针对关系全村的重点难点问题，拿出切实可行的解决办法。在解放思想中转变作用，真抓实干、勤政为民，多干打基础增后颈、利长远的事，不做急功近利、浪费民力的事。为官一任，真正造福一方，紧紧围绕区委区政府的工作方针，并紧扣年初确定的各项目标任务及不同阶段的中心工作，克服种种困难，因地制宜、真抓实干，找准发展路子增加农民收入、大力发展农村经济，促进了全村经济社会全面、协调、可持续发展。现将上半年的工作总结如下：

一、抓学习、强素质、促提高

为适应新时期的发展要求，村两委、村组干部充分利用工作之余学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观，实践党的群众路线，以“三严三实”为要求，进一步解放思想，更深层次的领悟科学发展的实质内涵，对上级组织的各种学习、培训、考试等积极按要求完成。同时加强党风廉政建设学习，公开村务、财务、通过一系列的学习，使村两委、村组干部思想觉悟得到了很大的提高，为在今后农村实际工作中服务群众、带领群众发展致富打下了坚实的基础。

　   二、加强党的基层组织建设

1、为深入贯彻科学发展观，认真贯彻上级有关文件精神，结合我村实际，仅仅围绕区委区政府的中心工作，全面实践党的群众路线，进一步解放思想、建立健全各项制度，切实加强党的基层组织建设，把为人民谋取利益作为最根本的目的，以务实的工作作风推动工作新局面。发扬村“两委”干部直接召集村民代表参与的良好做法，交心谈心、倾听群众呼声、积极调查研究、制定出本村经济发展思路和奋斗目标、召开支部组织生活会，结合村情明确岗位职责，充分调动无职党员的主动性、积极性、创造性，为他们提供了一个实现自我价值的舞台。

2、认真抓好党员发展工作。2015年以来，我们严格按照“坚持标准、保证质量、改造结构、慎重发展”的方针，积极将年轻有文化的致富能手及优秀分子吸收入党。我村预备党员转正3名，1名入党积极分子发展为预备党员，为组织增添了新鲜血液。

3、以学习实践党的群众路线为契机，以“三严三实”为要求，切实加强村党组织建设。为适应新时期的发展，村组干部充分利用上党课时间和工作之余学习三个代表的重要思想、学习科学发展观的精神，进一步解放思想，更深层的领悟科学发展观的实质内涵，同时加强党风廉政建设、创先争优学习，公开村务、财务。利用远程教育学习一些先进典型经验，使村两委、村小组干部思想觉悟得到了很大的提高，为在今后农村实际工作中服务群众，带领群众发展致富打下了坚实的基础。

4、落实开展远程教育工作。今年，我村远程教育在年初就制定好学习年度计划、月度学习计划，并要求远程教育管理员、大学生村官对远程教育设施设备进行保养维护及组织学习、播放工作。我村远程教育每月组织学习时间不少于6个小时，每月组织学习次数不少于6次，每次组织学习党员不少于全体党员的88%人，做到有事需请假，不得无故不参加学习。对每次组织学习远程教育播放内容进行台账记录，并对现场学员提问题，学习探讨、学习交流等方式进一步的对内容进行“消化”。截止2016年7月，我村远程教育组织学习50多次，参加学习人员达3000多人次。

三、集中精力，打造美丽富饶新黑土

1、积极推进新农村建设。一是为天涯区建设添砖加瓦，我村进一步推动新农村建设，在原有基础上，加大我村绿化力度；二是紧紧围绕区委区政府提出的工作方针，大力发展旅游农业，推进城边村改造建设，推进红塘湾项目征地，打造自主品牌，开发“黎陶”非物质文化遗产项目，促进全村经济社会全面、协调、可持续发展；三是申请对布曲村、道德村等村民组实施路灯亮化工程，以方便村民的夜间出行；四是加大对环境卫生的整治。以创建卫生旅游城市为契机，继续加大环境整治力度，改善环境卫生，在合适的地方安装宣传牌，倡导村民爱护环境，保护环境。五是向有关部门申请对布曲村、布带村进行生活用电电压改造项目、家家户户通项目，打造资信平台，以解决村民用电、接收资信难等问题，保护村民的利益。

2、积极做好项目推进，征地拆迁工作。今年以来，在上级有关部门和区委区政府的支持和指导下，在上级领导的正确指挥和领导下，通过村干部的一起努力，我村项目推进征地拆迁等工作得到了非常大的进展。现已分段完成了天涯消防站、“天涯海角景区租地建停车场”、红塘湾项目征地、西部供水（二期）工程征地、海洋研究所、航煤管道征地等项目，另“道德村城边村改造”项目也在积极的推进中，下一步工作的重点就是推进政府储备用地的征地工作，在红塘湾规划用地上有效打击拆除了违建劣质房屋。同时做好征地拆迁补偿工作，并按有关文件发放补偿资金，有效缓解了拆迁村民的生活压力。

四、精心抓好村级各项常规工作

1、做好信访工作，维护本辖区信访稳定。我村积极配合区信访纪检部门开展工作，加强对《信访条例》的宣传工作，争取将矛盾解决在萌芽状态。一年来，多次排查矛盾、调解民事纠纷，减少了出现非法越级上访现象，在保证上访人的合法权益的同时，也维护本辖区信访稳定。

2、认真做好社会维稳和矛盾纠纷的调处工作。随着农村建设的不断拓展，我村已成为新农村建设的主战场，各种矛盾明显突出，信访案件不断增加，针对以上错综复杂的矛盾纠纷，村里精心制定了矛盾纠纷调处工作方案，实行分片和专人负责相结合的调处办法，切实加大调处力度，运用“四心”调解法，努力把各类矛盾消除在萌芽状态。2015年，我村成功调解各种矛盾纠纷案件5起、处理信访案件1起、制止民转刑案件2起，确保了我村社会稳定，为我村的经济发展和新农村建设起到了积极的作用。

3、狠抓计生工作，加强流动人口管理。2015年以来，我村狠抓计划生育工作，并做到领导重视，分片管理和专人负责的工作方式方法。领导干部和计生专干亲自下村宣传发动计划生育，营造良好的计生氛围，做好计生工作。截止2016年6月底，我村两委干部及计生专干分片包干，落实到人，确保按时按质完成计生工作任务，并使我村上环和结扎率达优秀以上。在流动人口管理方面，加强对“候鸟”人群及外来打工人员的管理，我村配合公安部门，采取上门登记、走访的形式，要求其办理暂住证，并进行登记统计，对我辖区内人口进行有效管理。现我村“候鸟”人群主要居住在天涯海角旅游有限公司员工宿舍，外来打工人员主要居住在老火车站附近及田野果园中。

4、抓好农业产业结构调整，提高农民经济收入。我村认真学习实践科学发展观，进一步解放思想，紧紧围绕区委区政府的工作方针，大力推进农村深化改革，继续推进和加大产业化结构调整力度，发展旅游农业，支持农业产业化、规模化、品牌化经营，努力打造发展“天涯苦瓜”这一品牌，并通过土地流转，农户土地承包成立农民合作社等方式，推进农业产业结构调整，我村已从单一的水稻种植不断向其它方面延伸，从而大大提高了农民的收入。2015年，我村干部通过采取与村民成立农民合作社的形式，建成了天涯瓜菜育苗基地，并每年向我区及其他市区农民提供优质的瓜菜苗40余万株。今年，我村继续为农民购买种植保险，进一步提高了农业抗风险能力，确保了村民的根本利益。

5、招商引资工作。在招商引资方面，我村以宏观的、整体的、可持续发展的观念来开展这项工作。要有规划性的开展，要围绕区委区政府提出工作的方针，结合实际，发挥比较优势，发展特色产业，打造自主品牌。要吸引企业来投资，就必须结合我村的实际情况，发挥资源优势，旅游优势，劳动力优势，环境优势等等，发展优势产业、特色产业。为此，我村干部采取吸引企业投资资金，企业人才技术优势，农民提供承包土地，提供劳动力的方式，以成立农民合作社的形式，建立了三亚黑土珍贵树种苗木培养基地，承租农户土地100多亩，投资资金逾200多万元，创造了就业岗位，使农民得到了实惠赚到了钱，企业有利润，实现了双赢，提高了农民的收入。另外，我村干部为了发扬传承保护 “黎陶”我村特有的这一非物质文化遗产，采取合股的形式，投资建成了“黎陶”制作观光基地，并被广大媒体进行了报道宣传。

6、做好社会保障及扶贫救助工作。2015年我村大力发动宣传合作医疗工作，改变了以往发钱容易缴费难的工作局面。全村预计共2000多人参合，预计参合率达100%。同时，今年也开展了新型城区居民养老保险工作。我们将按照上级安排的任务，层层分解、责任到人，保证了按时按量完成了上级下达的任务，也解决了村民的养老之忧。2016年下半年，我村60周岁以上参保率预计达到100%，全村300多名60周岁老人已经开始享受养老金；16至59周岁符合条件的人员参保率也能达到98%以上，将远远超出今年参保率既定目标，会较好地完成了今年养老保险参保率的任务。在危房改造方面，我村按照上级工作任务，及时完成任务，确保农户享受惠农补贴政策。

7、切实做好低保五保调查工作，配合上级部门进行入户调查，在民主评议的基础上，让更多的困难群众纳入了农村低保对象，共享党的温暖。除此之外，我村对其它生重病的村民、特困户、五保户、残疾人、孤寡儿童也将给予一定的困难补助，对老干部、老党员将召开座谈会及慰问，给予一定的资金补助，充分体现了上级有关部门、区委区政府和村两委的关心和爱护。

8、安全生产工作。为抓好夏季至冬季企业和重点行业领域的安全生产工作，我村配合区安全生产部门开展安全生产大检查，深入开展安全生产系列宣传教育，以增强企业经营者和工作人员的安全意识，为保持居民区安全形势打好基础。对于检查中发现的隐患，当场下达了整改通知书，督促企业及时整改，并进行跟踪查整，以确保检查出的隐患100%地整改并落实防范措施。同时，村委会督促各企业切实提高警惕，加强安全防范意识，发现不安全因素要及时整改，直到排除为止。做到时时讲安全，事事要安全，保证有一个安全的工作环境，为构建和谐社会打下坚实基础。

除上述工作外，我村今年的妇联、教育、卫生、畜牧、扶贫、交通、征兵、关工委、文明创建等工作也将有长足进步。特别是征兵工作，我村每年都能超额完成上级下达的征兵任务工作，为部队输送体质优秀的“苗子”，并多次受到了表彰。

五、不断完善村务公开及村组财务管理工作

为加强我村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进我村经济发展和社会进步，我村按照有关规定和上级要求，通过信息“上墙”，在宣传栏上粘贴村务公开的内容，加大了村民对村务公开监督、管理力度。去年，我村把村务公开作为 “阳光村务”工程的重要内容来抓，对村级财务、账务、固定资产、流动资金、现金进行了一次全面的清理，对清理结果公布上墙，接受群众监督。在此基础上，2016年，我们继续大力推进村务公开工作的建设。

六、2016年下半年工作计划

1、继续抓好党组织建设工作，严格按照“坚持标准、保证质量、改造结构、慎重发展”的方针，积极将年轻有文化的致富能手及优秀分子吸收入党，为组织增添了新鲜血液。

2、计生工作，加强流动人口的管理，做到领导重视，分片管理和专人负责的工作方式方法，领导干部和计生专干亲自下村宣传发动计划生育，营造良好的计生氛围，做好计生工作。

3、推进项目建设，促进我村的经济及社会各方面的发展。做好“红塘湾项目征地工作”的推进，完善西部供水二期征地项目工作，积极推进政府储备用地的征地工作。做到在上级有关部门和区委区政府的支持和指导下，在上级领导的正确指挥和领导下，通过村干部的一起努力，我村项目推进征地拆迁等工作得到质的进展。

4、精心做好各项常规工作及上级领导部门下达的工作和任务，争取成为模范村委会。

总之，在天涯区委区政府成立以来，面对多变的局势，我村委会全体干部团结一致、服从领导、携手奋进，将会开创一个良好的局面。我们将继续在市委市政府的领导下，在区委区政府的指导和直接领导下，依靠全村党员干部群众，负重奋进、团结拼搏，在建设社会新农村的道路上，再上新的台阶，取得新的成绩，为精美天涯添砖加瓦！

                           天涯区黑土村民委员会

                             2016年7月12日