根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规的规定，在区委、区政府的领导和区纪委监察局、区民政局的具体指导下，我社区以“三个代表”重要思想为指导，把加强社区居务公开作为促进村建设、维护辖区和谐、稳定发展环境的重点工作来抓，进一步健全和完善各项民主管理制度，完善了公开办事制度，保证了群众“依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督”的要求，促进了社区居务公开，有效的促进了和谐天涯区建设和农村各项社会事业的协调发展。

一、基本情况

羊新社区是三亚市天涯区管辖的一个居民社区。辖1个居民小组，总人口6600人。经济来源主要靠居民做生意，少部分种植农田，和冬季瓜菜，输出劳动力外出打工及发展休闲旅游业等，2013年人均纯收入达1万多元。在居务公开监督小组内依法选举产生民主理财小组1个，设立居务公开栏个，进一步落实了财务公开、重大事项一事一议制度、财务报销经居务公开理财小组事前审核签字、建立了社区级民主议事会制度。通过居务公开和民主管理的推进，基本达到了预期目标。与推进居务公开和民主管理前相比有了明显的进步，受到广大村民的欢迎和支持.

二、居务公开运行情况

（一）加强组织领导，提高思想认识。

为进一步加强村务公开工作，实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益，促进辖区经济社会协调发展，明确工作职责，提高居务公开和民主管理水平。一是居务公开领导小组、居务公开理财小组、居务公开监督小组。二是指导各社区“两委会”成员加强反腐倡廉、集体资产管理等法律法规的学习教育，提高其对加强基层村务公开工作的认识，大家逐步意识到居务公开和民主管理是一项事关农村稳定和经济发展的大事，必须持之以恒，常抓不懈。三是通过宣传引导，严格落实居委会和居民代表的依法产生，为推进居务公开和民主管理奠定基础，另一方面通过提倡和引导党员依法推选为居民代表，使居民代表充分体现了先进性和民主性。四是及时调整和充实了村务监督和理财小组人员，引导其代表居民严格履行职责，依法开展工作。

（二）采取措施，将村务公开任务落到实处。

1、加强居务公开阵地建设。全部做到了“五有”，即：有公开栏、有登记簿、有公开内容、有监督小组、有专人负责。在公开内容上进一步完善。尤其是各社区重点把社区的公共经济深入、房屋转让、出租收入及其他收入和支出作为居务公开内容的重中之重，及时、准确、全面、真实的予以公开。在公开程序予以有效规范。各社区以方便村民群众了解为原则，做到居务公开的方式形式多样，基本做到了“会”、“栏”、“簿”、“箱”齐全。

2、加强基层居务公开的制度建设。一是做到了财务公开内容制度化。各村做到对于法律、政策明确要公开的财务、政务内容坚决公开；凡是政府出台的涉及社区居民集体和居民群众利益的政策、措施必须公开；凡是居民群众关注的政务、财务热点问题必须公开。二是落实公开时间、方式及信息反馈制度。各社区都在社区委会办公场所和便于村民群众观看的地方设立了居务公开栏。还根据本村实际情况，进一步落实和规范村务公开。坚持了社区每月（季度）公开一次，重大事项做到一事一公开；特殊情况随时进行公开。在公开的方式上：基本做到了社区固定内容长期公开，全年大事年初公开，财务收支和阶段性工作按季度公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开。在信息反馈上：各社区在社区办公场所建立村务公开栏的同时，还设立意见箱和举报电话，群众可通过意见箱和电话对基层干部进行提问并提出意见社区干部要及时做答、对群众提出的建议及时纠正。

3、完善了居务级财务管理基础资料归档工作。一是各村将需公开的财务、政务内容拟出后，经监督小组和理财小组审核无误及小组负责人签字认可。二是各村对本社区公开的所有资料都落实专人进行收集整理、立卷归档、妥善保管，以备检查。

4、建立组织，规范管理。一是建立了居民议事会。各社区召开居民代表会议，选出3-7名为人正直、原则性强、群众威望较高的人组成议事会，作为本社区的议事机构，变过去由一人或少数人说了算为现在的群众参与、集体决策。二是实行了村帐街统制度。各村对应公开的财务收支情况，每月须报请居民民主理财监督小组将各类凭证进行审查、经手人和本社区主要负责人签字、社区盖章后，方可进行帐务处理，在居务公开栏中公开，以确保财务公开的真实性。

三、取得的主要成效和体会

通过开展居务公开活动，基本达到了预期目标，受到广大居民的欢迎和支持，到街道上访人次明显减少，可以说是“党群干群关系改善了，干部清白了，群众清楚了”，有力的维护了辖区社会稳定。

（一）进一步建立健全了监督工作机制。

各村进一步建立健全组织机构，明确了工作职责，提高基层居务公开工作水平。一是引导各社区组织和广大群众逐步意识到居务公开是一项事关辖区稳定和经济发展的大事，增强了干部推进居务公开的自觉性，调动了广大群众参与此项工作的积极性和主动性。二是通过宣传引导，严格落实居民代表的依法产生，把居民代表作为干群连心的纽带和桥梁，事前与代表商量，事中请代表监督，事后公开透明。使群众对干部由误解变为理解，由怀疑变为信任，增强了社区领导班子的凝聚力和感召力，也为推进居务公开奠定了基础。三是重点调整和充实了居务监督和理财小组人员，并代表居民严格履行职责，依法开展工作，为干部与群众双向沟通交流提供了平台，增加了社区管理的透明度。

（二）强化“三项措施”，促进了居务公开

一是积极推进廉政文化进农村。深入开展廉政文化进农村活动，引导村级组织干部树立正确的世界观、人生观、价值观。二是加强廉政教育培训，采取集中培训、参训与自我教育相结合的方式，组织社区“两委会”成员10余人，分别进行了业务、理论、廉政建设等知识培训，有效地提高了基层干部的政治素质和工作能力，增强了其遵纪守法意识。三是重点加大涉农案件、农村低保工作反映事项的查处力度。

（三）强化监督，促进了社区财务监督体系建设

一是进一步明确了社区财务监督管理职责。抓好年底社区干部民主评议、奖惩等新机制的出台；街道纪委加强对推进基层居务公开工作的督促、检查力度；二是以街道财政所、农经办、社区财务指导服务中心为主体，重点开展了村干部任期财务审计工作，杜绝了社区财务管理中以往较常见的所有支出一人说了算，白条、自批、自支及低价私自出租、转让、发包集体所有资产等贪占集体资产，捞取好处等现象，促进了村级财务的规范化建设。

（四）健全制度，规范了村务公开管理活动。

进一步完善了居务公开制度。一是完善了居务公开的内容，避免了群众想知道的，基层干部往往不公开的现象；二是规范了村务公开的形式、时间和基本程序。各社区都在便于群众观看的地方设立了居务公开栏。凡是社区上重大事项和群众普遍关心的问题，都通过公开栏和会议向居民公开。一般的事项至少每季公开一次，重要事项做到了即时公开、办事过程与结果“双公开”。各社区在建立公开栏的同时，都设立了意见箱，确保了公开内容真实、程序规范、公开及时。

四、居务公开任重道远

居务公开工作任重道远，我社区必须将居务公开工作规范化、制度化。它适用了居民当家作主的要求，调动了广大居民建设社会主义新农村的积极性，促进了我社区经济的发展。

羊新社区居委会

2015年5月5日

附：羊新社区居务公开材料

一、财务公开：

1、羊新社区人大选举误工补贴表

2、春节值班补贴

3、受灾人员冬春生活政府救助人口台账

二、自治事物公开

1、羊新社区春节期间综治应急工作方案

2、羊新社区村道路需设置路牌数量统计

3、三亚市行政居民社区（羊新）、社区文化体育活动室建设情况调查表

4、关于羊新社区道路维修的请示报告及附附件

5、羊新社区防震联络员

6、羊新社区卫生保洁员花名册

三、村政务公开

1、羊新社区“两委”班子成员元旦值班表

2、羊新社区2015年春节期间值班表

3、羊新社区2015年工作计划

四、党务公开

1、宣传统战工作人员

2、羊新社区困难党员花名册

3、三亚市离任村干部生活补贴、抚恤金和安葬费相关事宜

羊新社区居委会

2015年5月20日