党建领航风帆劲 踔厉奋发立潮头——2023年全市组织工作综述

党建领航风帆劲 踔厉奋发立潮头

——2023年全市组织工作综述

党建兴则事业兴，党建强则发展强。2023年，在市委的正确领导和省委组织部的精心指导下，全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才等各项工作，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，为三亚打造海南自由贸易港建设新标杆提供坚强组织保证。

凝心铸魂：持续推动党的创新理论武装走深走实

2023年9月15日，三亚市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议召开，认真学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和指示批示精神，按照中央、省委主题教育第一批总结暨第二批部署会议要求，对全市开展主题教育进行动员部署。

主题教育开展期间，三亚坚持全市“一盘棋”，统筹开办主题教育读书班，全市处级以上领导班子成员围绕“三问”深入思考，确定900余项调研选题，领题调研2800余次，完成“推动发展任务清单”事项655项，上下联动抓实“2+3+2”专项行动取得成效；1.3万余名党员积极参与“党员连万家”活动，同群众结对子5000余对，解决了一批群众身边的关键小事……

在全党深入开展主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措。三亚牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，贯通落实理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，全市党员干部政治得到历练、思想得到升华、能力得到提升、作风得到改进，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。

思想建设是党的基础性建设，思想建党、理论强党是百年大党永葆生机活力的关键所在。2023年，三亚市进一步加强干部教育培训，为广大干部思想“充电”、能力“加油”，持续推动党的创新理论武装走深走实。

探索“学期制”“周末制”学习方式，举办领导干部专题研讨班、“8590”青年干部读书班、新任处级干部培训班，分层次分类别提高党员干部的理论素养和业务能力；

举办“学思想 转作风 提能力”专题培训班，对24名干部集中脱岗“回炉”提升，树立实干作为导向，加快知识更新、优化知识结构、补足能力缺口、提高履职能力；

……

2023年，三亚分级分类抓好干部学习和集中培训，举办各区、市直单位党政正职、市管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神专题研讨班3期。组织全市6000余名党员干部在线学习培训，完成各领域基层党员干部党的二十大精神教育培训全覆盖。举办各级各类培训班22个30期，培训各级领导干部3000余人次。

选优配强：打造堪当重任的高素质专业化干部队伍

为政之道，惟在得人。打造海南自贸港建设新标杆，迫切需要打造一支堪当重任的高素质专业化干部队伍。2023年，三亚坚持党管干部原则，紧扣自贸港建设需要，优化干部选育管用全链条机制，为经济和社会各项事业锻造优秀干部队伍。

——紧扣自贸港建设需要配备干部。坚持把优质干部资源优先配置到自贸港建设一线部门和关键领域，提拔、进一步使用一批优秀干部到区党政班子和国有企业、法定机构等重要单位任职。

——坚持在“三重一线”选贤任能。鲜明树立“重实干、重实绩、重担当”的选人用人导向，一大批在自贸港重点项目建设、重要专项工作、重大突发事件等急难险重任务一线表现突出的干部得到提拔、进一步使用或晋升职级。

——强化干部专业训练和实践锻炼。全年共举办招商引资、制度集成创新等各类业务培训班10个，自贸港大讲堂8期，着力增强干部履职能力。推动两批次选派53名干部开展市内双向挂职交流，选派10余名优秀干部参与“三重一线”专班工作，进一步优化年轻干部成长路径。

——激励干部担当作为。深入开展“察事识材、论绩逐‘鹿’”知事识人干部队伍建设专题调研，精准识别一批优秀干部。理顺大社区综合服务中心管理机制，调整部分单位领导班子管理权限，赋予基层更多用人自主权。出台激励干部担当作为十五条措施，关心关爱干部心理健康，营造干事创业良好环境。

——加强干部全方位管理和经常性监督。结合年度考核，对全市有用人权的单位开展“一报告两评议”或“一报告一评议”工作。从严监督干部选任工作，严格执行“个报”制度，强化选人用人监督审查力度，对14家单位进行专项检查，形成问题清单并责令限期整改。

——建设高素质专业化公务员队伍。研究制定一级至四级主任科员统筹职级职数使用管理规范等文件，编印《公务员管理操作手册》，提高公务员管理制度化、规范化水平。举办公务员英语能力提升培训班、科级干部任职培训班暨主题教育专题培训班、新录用公务员初任培训班、公务员管理者业务能力提升培训班，共培训400余人次。

育才聚才：全方位引进培养用好各方面优秀人才

人才是发展的“第一资源”，是推动高质量发展的关键性因素。2023年，三亚紧紧围绕四大主导产业以及南繁种业、深海科技等重点领域，以更高站位、更宽视野全力推进人才工作，以一条条更加积极、更加开放、更加有效的人才引进举措，广聚天下英才，人才工作步履坚定、阔步前行。

健全党管人才工作机制，以“鹿城汇智”计划为统领，研究制定十二大人才项目，统筹推进各领域人才队伍建设；

创新乡村振兴人才培养机制，建设崖州4个人才小院平台，组建17个“博士村长”工作队、8个乡村振兴“专家人才服务团”，强化乡村振兴人才支撑；

创建首批三亚市名医名师名校长工作室，设立16家名医工作室、8家名师工作室、2家名校长工作室；

……

2023年，三亚持续优化人才服务工作，完善人才政策体系，加强创新人才培育，释放人才发展动能，以高质量人才工作助推三亚经济社会高质量发展。

推动17个部门82个事项进驻人才政务服务“单一窗口”，实现高频事项“一窗受理”“一门服务”；

在省内率先落实C类及以上人才公寓保障待遇，引进人才租购房补贴实现网上审批办理；

成立高层次人才服务联盟，两批次共吸纳41家会员单位，为人才提供专属增值福利；

……

2023年，三亚坚持人才培养与引进并重，加大人才培养力度，着力提升人才队伍整体素质。

完善院士联合会“六位一体”服务体系，院士会员数量增至198名，院士工作站、院士团队创新中心增至26家；

柔性引进200余名“候鸟”高层次人才，增设2家省级“候鸟”人才工作站，联系掌握一大批“候鸟”人才，率先在全省揭牌成立第一个“候鸟”村长服务团，进驻天涯区5个村级组织服务乡村振兴；

率先在全省揭牌成立第一个“候鸟”村长服务团，进驻天涯区5个村级组织服务乡村振兴；

……

水积而鱼聚，木茂而鸟集。2023年，全市认定高层次人才增至6900余人。

强基固本：推动基层党建全面进步全面过硬

欲筑室者，先治其基。党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础。2023年，三亚把加强党的组织体系建设摆到更加重要的位置，采取更加有力的措施，不断推动基层党组织全面进步、全面过硬，把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，以更好的状态、更实的作风推动高质量发展。

——实施党建工程，筑牢基层堡垒。大力实施区域化党建深化工程、“红引擎”助推城市更新工程、“契约化＋信用”破题工程、红色物业攻坚工程等“党建十大工程”，统筹推进各领域党组织建设。开展“抓两头、促中间、强基础”活动，排查整顿软弱涣散党组织86个，打造党支部规范化建设示范点405个，涌现了“友邻党建”“博士村长”等一批叫得响的优质党建品牌。

——突出党建引领，促进乡村振兴。精准选派新一批驻村第一书记和乡村振兴工作队，组织召开“书记讲给书记听”暨头雁交流会，促进“四级书记”共话乡村发展，实现全市所有行政村集体经济超10万元，博后村、大茅村入选全国党建引领乡村产业发展典型案例。

——坚持党建领航，深化基层治理。建立基层党建引领基层治理推进机制，健全“1+N”工作推进体系和政策体系，形成市委统一领导、工作专组推进、多元参与的基层治理格局。推动成立区级党建引领基层治理推进机制领导机构，形成市、区、村（社区）三级联动责任体系。完成南新居规模调整，稳步推进“村改居”“村析居”和社区拆分合并，基层服务管理网格由919个增加至1323个。

——强化党建赋能，引领高质量发展。深化拓展“直通联办”和“双报到”制度，将236家党群服务中心打造成“五心”之家，推出“为您服务百件事”活动7800余场，助力营商环境和群众获得感有效提升。出台积分管理办法，建成暖“新”驿站222个，推动新就业群体融入城市基层治理。指导打造10个国企党建特色品牌，推动在全市中小学校开展党建特色品牌评选、在卫健系统开展“医心向党”品牌拓展“十提升”行动，以品牌创建推动各领域党建全面进步。

发挥余热：用心用情用力做好新时代老干部工作

老干部是党和国家的宝贵财富，是推进经济社会发展的重要力量。2023年，三亚坚持以提升老干部工作服务水平，推动老干部为建设好鹿城发挥余热为目标，通过建强党支部发挥党建引领作用，重点从完善服务、活动阵地建设等方面，用心用情用力做好老干部服务工作，不断增加老干部幸福感、获得感。

成立市委老干部工作领导小组，强化组织领导和议事协调机制，为老干部提供精细化、多元化、便利化、个性化服务。注重发挥党建引领作用，始终树牢“抓离退休干部党建工作就是抓老干部工作，抓老干部工作就必须抓好党建工作”意识，研究出台《加强新时代离退休干部党的建设工作的十六条措施》，扎实推进离退休干部党支部标准化规范化建设。

在退岗不褪色上用劲，让退休干部老有所为。紧紧把握工作重点任务，发挥老干部在助推乡村振兴、加强基层治理、关心下一代等方面的优势，进一步服务好中心大局。

邀请市级老干部参加情况通报暨迎春茶话会，广泛开展“话传统、谈复兴、聚力量”专题调研，为全市经济社会发展建言献策；

成立全市首个“离退休干部乡村振兴示范基地”，为乡村振兴助力赋能；

精心打造236个“南海银辉·鹿城红霞”党建共享阵地，积极搭建老干部学习宣讲、建言献策、志愿服务、才艺展示“四个平台”，优化老年大学课程设置，不断满足老干部精神文化需求；

……

三亚始终站在战略和全局的高度，深刻认识做好老干部工作的重要意义，完善和创新离退休干部服务管理工作，更好地引导老干部继续为党和国家事业贡献智慧和力量。

征程万里阔，奋进正当时。2024年是新中国成立75周年，是海南自贸港封关运作的攻坚之年。三亚市各级组织部门将牢记初心使命、踔厉奋发前行，按照全国、全省、全市组织部长会议部署要求，聚焦中心大局履职尽责，为三亚当好转型发展示范、打造国际旅游胜地和自贸港科创高地提供坚强组织保证和人才支撑。

来源：三亚日报