市应急管理局：党建引领促安全，当好人民群众“守夜人”

三亚市应急管理局深入贯彻习近平总书记统筹发展和安全的重要指示精神，聚焦“高水平安全促进高质量发展”目标要求，深挖党建与业务工作融合潜力，围绕安全生产和防灾减灾救灾中心工作，通过构建“党建+”模式，引领应急管理工作新发展，当好人民群众“守夜人”。

壮马轻车：释放党组织活力

市应急管理局党委坚决扛起党建主体责任，以形成高效合力的应急指挥体系为目标，统筹谋划“党建+制度”模式，着力增强党组织向心力、凝聚力、战斗力，将局机关党组织打造成一支“招之能来、来之能战、战之能赢”的应急铁军。

2025年年初，党总支扩容升级为机关党委，选举成立退休干部职工党支部，建立应急党员“先锋队”、党员值班“先锋岗”，设立每月一号“局长值班日”和第二周星期三的“局长接访日”，修订应急管理局内部制度11个，一系列举措稳步推进，“红心向党应急有我”党建品牌初具雏形。与此同时，注重思想铸魂，喊响“人人思进取、个个勇担当”口号，以“三会一课”为载体，通过“党课我来讲”、典型案例警示、“一对一”谈心谈话、到外单位跟班见学等方式方法，推动全局党员干部深化思想认识，振奋精神，找准差距，在本职工作中更加精准发力。

应急管理局党员先锋队“幸福集市”安全知识“五进”宣传活动，结合应急管理工作规律和特点，先后走进南岛社区、崖州中心渔港、红郊社区等地开展宣传，局长接访日成功协调3起事故案件民事纠纷，局机关党委在防抗台风“剑鱼”工作中表现突出被市委组织部评为“先进基层党组织”。

蹄疾步稳：抓好安全生产

市应急管理局充分发挥党组织优势，构建“党建+责任”机制，依托党建引领，进一步压紧压实安全生产责任、落实各项监管制度和措施、坚决遏制重特大事故等目标责任，推动想法变办法，下好“先手棋”，积极推动公共安全治理模式向事前预防转型。

全面发挥市防减救安委会统筹协调作用，织密安全生产责任体系，督促各部门严格落实安全生产党政同责、“一岗双责”，2025年至今，提请市委常委会、市政府常务会议9次听取安全生产工作汇报，研究部署安全生产工作，统筹推进安全生产和经济发展。

编制9期安全生产和自然灾害风险研判月报，向事故多发、易发领域和部门发出13次风险提醒函。对1起典型较大事故开展调查评估，举一反三，推动各区各部门压紧压实安全生产监管责任。

督促完成中央安全生产考核巡察一至三季度明察暗访6个重大事故隐患、3个突出问题隐患、34个一般问题隐患以及全省24个共性问题的整改，和对2024年度国务院省级政府安全生产和消防考核巡察反馈的2项重大事故隐患、3项突出问题隐患的整改。

与此同时，纵深推进“治本攻坚三年行动”，牵头重点领域安全生产专项整治，会同有关部门在全市范围内组织开展了6个专项行动（电动车自行车安全开展全链条治理行动、人员密集场所动火作业全链条整治行动、建筑保温材料全链条整治行动、校外托管机构“拆窗破网”行动、餐饮场所燃气消防安全“回头看”行动、液化石油气黑窝点黑气瓶百日攻坚行动），以严格执法推动重大和一般隐患的发现和整改。

截至2025年10月，我市事故起数同比下降28.6%、死亡人数下降40%，呈现“双下降”态势。

砥砺前行：做好自然灾害防范应对

面对极端天气条件和现代经济发展环境下各种复杂局面，市应急管理局直面各种突发状况，汇聚“党建+防、抗、救”优质势能，解锁全灾种大应急背景下应急管理工作痛点、难点和堵点问题，将防灾减灾救灾压力转化为动力，打通服务群众“最后一公里”。

抢在“七下八上”防风防汛压力期之前，总结复盘2024年超强台风“摩羯”和“10·28”强降雨防御，沉淀出一套经验，建立起一批负面问题清单。完成《三亚市突发事件总体应急预案》，建立横向到边、纵向到底的应急预案体系。构建防风防汛应对新格局，进一步完善预警“叫应”和跟踪反馈机制，细化各村（社区）“六单”（即：责任清单、转移安置清单、风险隐患清单、特殊群体清单、应急物资清单和抢险队伍清单），每日进行值班调度和对责任人不定时抽检，确保在关键时刻经得起实战检验；推动各区加快实现“七个有”（即：有组织、有机制、有队伍、有场所、有物资、有预案和有演练）。摸清自然灾害风险隐患底数，对水库、在建水利工程、渔船避风港、在册和纳管渔船等12类重点关注领域风险隐患进行台账式跟踪督办、动态管理，做到早发现、早防范、早处置。全面清查市区两级应急物资设备底数，建立应急物资储备数据库，加快运用数字赋能，建成“应急救灾物资储备信息化管理系统”，实现对应急救援物资的精准动态管理。加强应急力量建设，建立军警民和社会组织机构协调联动机制。

第13号超强台风“剑鱼”期间，创新实现“四个首次”——市防减救安委办协调联通、移动和电信三大运营商，首次分批次、全覆盖发送防风避险信息提示559.5万次；首次将农垦系统纳入联控联防体系，扩大防御覆盖面；首次邀请全省应急管理、防汛防风、水利工程三类专家加入指挥部，提升决策科学性；首次召开新闻发布会，向社会公开受灾、防御及抢险情况，保障公众知情权。

截至2025年10月，我市共成功防御“蝴蝶”“剑鱼”“博罗依”“桦加沙”“麦德姆”等台风9次，热带低压1次，强降雨2次，实现了“少伤人、少损失、生产生活有保障”的预期目标。

市应急管理局党委将持续以高质量党建引领高水平安全，认真贯彻落实上级各项指示精神，踔厉进取、奋发有为，全面提升公共安全治理水平，有效化解重大安全风险，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。