天涯区：党建引领高质量发展擦亮百姓满意“底色”

天涯区：党建引领高质量发展擦亮百姓满意“底色”

参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。一个地区的高质量发展、百姓的福祉离不开高质量党建的引领和保障。

今年是中国共产党成立103周年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年以来，在省委、市委的坚强领导下，天涯区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记关于党的建设重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动健全全面从严治党体系，持续推进党建引领自贸港建设，在不断丰富天涯区新主城区建设内涵、打造自贸港现代服务业聚集区的同时，以增进人民群众福祉为目标，用党的建设成果服务百姓，为百姓创造美好幸福生活。

全面落实新时代党的建设总要求，不断夯实思想之基。

召开区委党的建设工作领导小组第6次会议暨党建引领海南自贸港建设推进会；高质量召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会、基层党组织组织生活会，压实民主评议党员工作，使党内政治生活严起来、实起来……今年以来，天涯区不断强化管党治党责任担当，全面落实新时代党的建设总要求，长期坚持“严”的主基调，不断夯实党的思想基础，以高质量党建引领高质量发展。

思想建设是党的基础性建设。今年以来，天涯区持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和《中国共产党纪律处分条例》等内容的学习宣传，举办多期自贸港建设能力提升大讲堂，不断提升全区党员干部改革创新、服务人民群众的工作能力，破除发展中的体制机制障碍，依靠科学理论的说服力和感召力凝聚广大党员群众，助力天涯区加快自贸港建设进程。

“广大基层党员干部要着力提升‘三种能力’，锻造‘九种作风’，做到知敬畏、存戒惧、守底线，为建设天涯新主城区而不懈奋斗。”5月14日，天涯区举办自贸港建设能力提升大讲堂暨新质生产力专题培训班。中央党校（国家行政学院）教授丁文锋受邀以《新质生产力的科学内涵、重大意义和发展路径》为题，从学习习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，以及新质生产力的科学内涵、重大意义、实现路径等四个方面进行深入地讲解与分析，并紧密结合天涯区实际情况，就如何加快形成和发展新质生产力提出建议，进一步加深天涯区党员干部对新质生产力的理解，切实提高党员干部自贸港建设专业化能力水平。

坚持大抓基层的鲜明导向，增强基层党组织的政治功能和组织功能。

党的二十大报告指出“各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。”这为新时代加强和完善基层党建工作提供了行动指南。基层党组织政治功能和组织功能的强弱直接影响党的领导力、号召力、凝聚力、战斗力和创新力。今年以来，天涯区坚持大抓基层的鲜明导向，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能。

“在馨海湾小区金玺物业公司党支部，每名党员都是一面旗帜。全体党员积极协助群众街社区和物业企业开展环境卫生治理维护、关爱老人等活动，着力解决小区矛盾纠纷。小区党员带头‘定岗定责’，认领服务和监督岗位，充分发挥小区党员的先锋模范作用。”天涯区群众街社区党总支书记、居委会主任方晓龙称，该社区安排一名“两委”成员兼任馨海湾小区金玺物业公司党支部副书记，协助物业企业党支部工作，形成“社区+物业企业+业主代表”共同参与、齐抓共管的小区治理新模式。

走进群众街社区馨海湾小区，只见地面干净整洁、车辆停放有序、楼道墙面粉刷一新、邻里见面互相问好，鲜红的社会主义核心价值观墙体宣传栏、精神文明建设文化长廊宣传栏清晰夺目，呈现出一派文明和谐的景象。谈起小区的喜人变化，居住在此的居民们连连竖起大拇指……这是天涯区坚持以严的要求，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能，建强红色物业体系所取得成效的一个缩影。

今年以来，天涯区加强党的基层组织规范化建设，相继举办村（社区）、教育系统党建业务培训班6期，进一步提高基层党建工作水平。制定2024年党员教育工作计划，抓好党员教育管理。稳步推进软弱涣散党组织整顿，在年内完成“摘帽”工作。

天涯区不断完善升级党的阵地建设及服务功能，创新打造“天涯党群流动车微服务”“党群公益服务集市”等特色项目品牌，今年上半年开展活动约1万场次，服务群众达10万人次；通过党建引领基层治理提质增效，完成桶井村“村析居”工作，推进了城市化村庄向现代化社区转型。日前，南岛社区党委、南岛社区居民委员会揭牌成立，实现垦地基层治理体制一体化。

积极推动信息平台“多网融合”，利用区联合指挥中心平台，将矛盾纠纷调解和公共法律服务中心实体平台、心理咨询、三防指挥、路面执法监控、涉旅投诉等功能接入平台，实现“一个平台管指挥”；持续深化“一网统管、巡办分离”机制，推动执法、交警、公安、环卫、园林等专业力量精准下沉至村（社区），形成了“群众吹哨、社区挂号、部门报到”的基层治理格局。建强红色物业体系，探索“国企+集体经济”模式，推动党组织链条向小区延伸，立足小区停车难、管理难问题等群众关心的“小切口”，构建社区党组织引领、小区党支部落实、物业服务企业沟通渠道，把矛盾化解在小区里。

“大家有需要可以随时联系我。”这是天涯区金鸡岭路社区网格员吴多斌在走访居民时最常说的一句话。大到安装社区监控、更换健身器材，小到帮忙购药、修剪树枝，社区居民的需求都被他一一记录在“需求清单”上。今年以来，金鸡岭路社区坚持党建引领，紧密结合实际情况，探索开展居民“点单”，社区党支部“接单”的工作机制，从居民“需求清单”入手提供精准化服务，筑起一条通民心的路。

“只有敞开大门，畅通诉求渠道，才能及时了解需求。”金鸡岭路社区党委书记卓德雄说，居民反映工作忙、距离远、感觉拘谨，社区党委就把议事平台“建”在大榕树下，把人大代表联络站“搬”到群众身边，同时创新开展夜间“两代表一委员”联合接待工作，让居民在休闲之际也能“拉家常”“提建议”“话诉求”。

夯实基层党建基石，不断发展壮大高质量干部人才队伍。

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。在深化政治纪律和政治规矩的同时，天涯区严把“政治关”，找准政治过硬的干部。坚持把政治标准放在首位，把旗帜鲜明讲政治贯穿干部选育管用全过程。既要看干部在关键时刻、重大关头中能否顶上去、冲在前，又要充分运用纪检监察、巡视巡察、审计等工作成果，将各种渠道反映出干部的政治表现精准成像，切实守住干部选拔任用的政治关口。 

把好“政治关”，选优配强干部队伍。天涯区牢固树立鲜明用人导向，坚持新时代好干部的标准，建立“知事识人”的常态化干部考察体系，在实际工作中不断锤炼干部综合能力素质，大胆使用在关键时刻和重大任务面前冲得上的“勇将”，在推进改革发展中敢于担当作为的“干将”，着力锻造一支充满活力、勇于攻坚的干部队伍，全面推进天涯区高质量发展。

抓紧“能力关”，选拔本领高强的干部。围绕事业发展需要配班子、用干部，大力选拔在乡村振兴、招商引资、项目推进等“三重一线”工作中表现优秀的干部。同时，统筹选配优秀年轻干部（35岁及以下）充实各部门班子，扭转个别部门领导班子老龄化局面，加快实现全区各部门结构优化、活力增强、功能提升良好效果。将年轻干部思想政治建设放在首位，制定《三亚市天涯区“韶华兼程 筑梦天涯”年轻干部培养规划（2024-2026年）》，有计划、持续性地选派有培养潜力、工作经历相对简单的年轻干部到信访及省、市、区重点项目一线进行实践锻炼，进一步磨砺年轻干部在实践中铸造品格、锤炼作风、增长才干。

筑牢“廉洁关”，识别德行兼备的干部。选拔任用干部不仅看履职表现、察个人修为。在严格落实“凡提四必”要求的基础上，通过日常谈心谈话、工作调研、考核评价等及时掌握“活情况”。听取领导意见、收集群众口碑，做到多方印证、多维考量，对疑点不排除、问题未查清的一律不任用。进一步识别清正廉洁、作风优良的干部，真正把在群众中形象好、示范带动作用好的干部选出来、用起来。

天涯区还持续选优配强村（社区）“两委”干部，夯实党的执政根基，将更加年轻、学历高的优秀人才选入“两委”队伍，为基层党组织发展打好基础。

推行“党建＋”模式，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。

今年以来，天涯区坚持以党建工作为引领，积极探索、勇于创新，充分发挥党组织战斗堡垒作用，精心打造“党建＋”模式的特色、品牌、亮点，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，推动党建与各项工作融合发展。

在乡村振兴方面，天涯区深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的一系列重要论述和重要指示精神，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚决落实党中央、省委和市委的决策部署，持续攻坚目标任务，以“党建+”为抓手，推进党建引领乡村振兴取得显著成效。

今年4月份，发展庭院经济助力乡村振兴夜话在天涯区水蛟村举行。活动邀请北京安哲建筑设计事务所创始人、主持建筑师王求安授课，为三亚庭院经济发展支招。来自天涯区、吉阳区、海棠区相关部门负责人，水蛟村庭院经济协会、抱前村庭院经济协会成员以及返乡大学生、有创业意愿的村民等150多人参加。

天涯区相关负责人称，为鼓励庭院经济发展，该区采取“党建+庭院”模式对符合发展重点业态的庭院经济主体实行资金扶持，按投资额的10%进行补贴，最高可补贴5万元。此外，还对庭院经济提供金融、法律服务、消费帮扶、旅游宣传等支持政策。通过实施各类支持措施，将闲置庭院打造成的“致富园”，释放农村经济发展新活力，推进乡村振兴、农民增收、和美乡村融合发展，加快实现增进民生福祉的共同目标。截至目前，天涯区水蛟村庭院经济协会有会员93户，其中30户已营业，20余户正升级改造中，主要经营休闲烧烤、咖啡饮品、宠物托管、特色美食、黎族非遗文化产品、手工作坊等。

在持续深化“双报到”党员服务群众方面，天涯区聚力以党建为引领，将党员服务理念贯穿基层治理始终，推动“我为群众办实事”实践活动走深走实，形成共筑共建工作合力，交出“党建+”新答卷。

通过建立“一对一”结对服务，帮助天涯区候鸟小区高龄老人入院体检医治；组织爱心护医行动，帮助辖区某小区慢阻肺病复发的老者及时送医……自开展“双报到”工作以来，在天涯区机场路社区报到的党组织有10个、党员595名。社区积极组织党员开展志愿服务活动，通过党员与居民家庭户结对帮扶，切实帮助居民解决实际问题。

入夏以来，为切实关心关爱辛勤工作的户外劳动者，保障其在高温天气下作业的身心健康，天涯区党群服务中心联合天涯区总工会发挥“党建+志愿者”模式，开展“夏日送清凉”志愿服务活动。广大社区志愿者利用天涯党群流动服务车，为外卖员、环卫工人、网约车司机等户外劳动者与新兴就业群体送上清热利湿的三豆饮，并在场馆内准备了鹧鸪大麦茶，为大家提供一个歇脚纳凉的场所。“天气炎热时常感到口渴乏力，感谢中心为我们送上清热解暑的凉茶，真是太方便了！”一位环卫工人喝着清甜可口的三豆饮，由衷地赞叹着。

“我和好姐妹们每个星期都要来好几次，大家都很开心。”近日，在天涯区公益服务中心，现年66岁的居民李春珠笑着说，在公益服务中心不仅可以学习知识，还能结交朋友，尤其是为辖区老年人开设的长者食堂，真的是太便利、太贴心了。

天涯区公益服务中心作为全省首个集民政工作于一体的综合服务场所，依托“党建+公益”的形式，打造社会工作服务中心、老年人日间照料中心、儿童之家、长者食堂等区域，集社会救助、社会福利、公益慈善、“一老一小”服务、妇女儿童保护等公益民生服务功能于一体，广大居民群众不仅能享受到公益帮扶、康复护理、社会救助、就业培训等服务，还可以满足社会交往、文化娱乐等多方面的需求，进一步提升社区老人、妇女儿童和困难群众的获得感、幸福感。

来源：三亚日报