海棠区：党建引领 绘就发展新画卷

十载砥砺奋进，十载春华秋实。海棠区撤镇设区十年以来，在党建工作领域深耕细作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，走出了一条独具特色的高质量党建发展之路，为区域高质量发展注入强劲动力。

近年来，海棠区通过大胆探索创新，大力推进区域化党建工作，放大党建红色辐射效应，整合优化实践验证的好做法、闪光点，走出了一条三亚特色的湾区区域化党建引领基层治理新路子。于2020年5月成立的海棠区湾区大党委，覆盖中免集团三亚市内免税店有限公司、藤海社区、蜈支洲岛旅游区等21个单位55个基层党组织。在推进区域化党建方面，依托党群阵地开展联合共建活动。在区党群服务中心，组织湾区大党委成员单位开展党的创新理论集中联学，党支部业务培训等活动。

CDF三亚国际免税城党群工作部 媒体宣传高级主管 王海宁

海棠区党群服务中心为我们湾区的企业提供了一个很好的共享平台。平时这里的活动形式非常丰富，我们的党员和群众既可以在这里参与活动，也可以利用这里的场地开展我们自己的主题党日学习培训等活动。不仅给我们提供了丰富的活动资源，也推动了海棠区企业之间的联建和共建，可以让我们共同助力湾区的高质量发展。

海棠区把加强党组织阵地建设作为抓基层、强基础、固基本的根本路径，建成和改造升级一批村级组织活动场。目前，全区共有党群服务中心31个，持续做优海棠公益周、红色小太阳、海棠视线等一批党群活动品牌，让党群服务阵地成为便捷、惠民、服务的集合地。2024年，全区各级党群服务中心组织开展活动达上万场次，服务19.44万人次。全区党员队伍不断发展壮大，基层党组织政治功能和组织功能进一步增强。截至今年1月，全区共有基层党组织204个，党员人数3650名。

海棠区党群服务中心 职员 林梅雪

目前，中心已进驻免税职工书屋、统战之家等11家单位进行阵地共享、活动共办、资源共享等。中心一般每月自己组织开展4场活动，其他单位也会在这进行活动的联建共建。2024年，共开展活动900余场次，服务2.7万人次。

海棠区永宁社区 党总支书记 陈文娇

以前跟现在变化可大了，之前我们就只有30多平米的办公场地，2016年我们就租了7至8平米，现在从2023年12月份开始搬到这里来，场地很宽，开展什么活动都很方便。

十年间，海棠区党建工作亮点纷呈，紧扣党建引领海南自由贸易港建设的时代主题，认真落实省委关于党建引领海南自贸港建设系列文件精神，和市委党建十大工程部署要求，创新打造湾区1921融合型党建品牌，大力实施“三湾工程建立三朝体系”，创建海棠“夜话”基层治理协商议事平台，并开展“党建领航花开海棠”即书记项目等一系列特色党群品牌，为推动高质量发展提供坚实保障。

海棠区区委常委、组织部部长 蔡晓晶 

一是坚持“一盘棋”谋划部署，提升区域发展引领力。我们建立了湾区大党委党建联盟，实现组织共建、资源共享、机制衔接的系统建设。二是牢固树立的大党建思维，提升区域能级聚合力。我们成立了“湾区大党委成员单位+党群阵地+村（社区）”的4个片区共建网格，以及新业态新就业群体暖心服务公益联盟，推动我们区域内这些两新组织、央企、村（社区）互联互动共建共享。三是推动共建一体联动机制，提升区域发展协同力。我们成立了园区产业链党建联盟，搭建自贸港党员干部干事创业平台，一体推进全域全区重点项目落地落实。

今年是十四五规划收官之年，是海南自由贸易港封关运作之年。海棠区将持续推动理论武装走深走实，推动理论教育融入日常、抓在经常，严格落实组织生活制度，抓实全区各基层党组织三规范、三提升，夯实党建工作基础。加快完成洪李村、风塘村村级组织活动场所规范化建设，按照三亚新春第一会部署要求，开展湾区产业发展建链、延链、补链、强链四项工程，汇聚产业发展红色动能。

海棠区委书记 市现代服务业产业园工委书记 管委会主任 鲁正兰

撤镇设区这十年是海棠党建工作守正创新、提质生效的十年。我们积极创新区域化党建体制机制建设，推动构建“一区两核”党建联盟，以区域化党建赋能经济社会发展。下一步，海棠区将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、省委八届六次全会精神和市委八届八次全会精神，持续加强基层组织建设，抓好党员队伍建设，为高质量发展提供坚强组织保障。