三亚市党的群众路线教育实践活动工作简报（第二十三期）

三亚市党的群众路线教育实践活动

工作简报

第二十三期

三亚市党的群众路线教育实践活动

市政务中心倾力铺设三条路

     打通服务群众“最后一公里”

党的群众路线教育实践活动开展以来，三亚市政务中心通过学习教育和广泛征集群众和企业在办件过程中最关心的难点、热点问题，有针对性地确立了“老百姓需要做啥，就去做啥；老百姓需要改啥，就去改啥”的整改思路，倾力铺设“三条路”，全力打通服务群众的“最后一公里”。

  审批手机应用平台等方式，推经过第一环节的学习教育和立查立改，市政务中心平均办理时间缩短至3个工作日，办件时间比法定办结时限平均节省18个工作日，按时办结率100%，当场办结率58.13%，提前办结率96.63%，行政审批效能和公共服务水平均位于全省前列。

    按照全市群众路线教育实践活动关于深化八个专项工作中“优化审批流程，推动行政审批放权提速”的要求，市政务中心着力增强宗旨意识和群众观点，围绕解决群众和企业所关心的问题，以项目联审、政务体系建设、网上审批为手段，铺好“三条路”，打通服务群众的“最后一公里”。

推进项目联审，铺设服务企业的“高速路”。服务企业是政务中心的主要职能之一，审批时效直接影响企业的建设发展。针对企业提出的审批时限过长的问题，市政务中心通过改革建设项目审批方式，推行“五个集装箱”联合审批，将建设项目审批整合为“立项、供地、规划、施工、验收”五个阶段，同时导入受理容缺制、超时默许缺席默认制和审批代办制等创新机制，从立项到施工许可审批时限加之专家咨询、技术评审等环节时限由原先的900多个工作日缩短至不超过145个工作日，使企业建设项目的审批路径大为缩短，审批效能大幅提升。市政务中心还成立了重点项目服务办公室，在推行工程建设项目并联审批的基础上，对重点项目设立全程追踪的“保姆式服务”，采取提前介入、发放审批服务绿卡，全力推动重点项目审批。同时还在办事大厅组织开展“优化服务细节，营造文明大厅”系列活动，通过成立政务大厅服务志愿者队伍、开辟多功能休息区、提前开放大厅供群众休息、在政务大厅增设期刊阅览点、配备便民小药箱、雨天提供“随身伞”、印制便民小笺等措施提升服务质量，由内而外打造整洁、和谐、贴心的“百姓大厅”。开展群众路线教育实践活动以来，三亚市政务中心为建设项目业主提供上门服务30余次，召开联合审批协调会15次，先后为200余人次提供了重点项目审批咨询服务，获得了建设项目业主的广泛好评。

构建三级政务服务体系，铺设服务农村的“乡村路”。三亚乡镇居民约20余万，农村办事难、住地偏、路途远是群众反映的较为强烈的问题之一，能否尽心竭力地服务好乡镇百姓，已成为检验市政务中心开展群众路线教育实践活动成效的重要标志。针对这一问题，市政务中心努力构建三级政务服务体系，把审批向村镇延伸，把服务送进农家。截至目前，三亚市政务中心已在两区六镇建立了8个便民服务中心，在社区 (村) 建立了26个便民服务站，形成了上下联动的服务体系，并力争年底前实现社区居（村）委会便民服务站的全覆盖。届时，行政审批资源将通过“乡村路”送到群众家门口，真正解决联系服务群众 “最后一公里”的问题。

三亚市政务中心还组织开展“践行群众路线、关爱特殊群体”服务行动。建立特殊群体服务登记簿制度，为孤寡老人、福利院儿童及偏远地区70岁以上老人等特殊群体提供办件追踪、送证上门等“关爱式”服务。与此同时，市政务中心还通过系列“简政放权”举措，将市级行政审批项目由原先的741项合理精简归并为目前的170项，精简幅度位居全省前列。此外，市政务中心还结合三亚市“撤镇设区”工作部署，逐步将行政审批事项下放，计划在年内下放事项80余项，力争成为市级行政审批项目全省最少的市县。

搭建互联网审批平台，铺设服务网民的“阳光路”。为了拓宽审批办事渠道，打破时空限制，实现全天候无障碍服务，三亚市政务中心充分借助互联网的优势，在行政审批项目互联网申报全覆盖的基础上，通过开发全流程网上审批平台，将50%的行政审批事项纳入全流程互联网审批，通过网络联通申报和审批环节，让群众足不出户就能办成事。市政务中心还通过建设虚拟网上办事大厅、室内三维导办窗口、行政审批手机应用平台等方式，推进电子政务在行政审批领域的运用，建设高效便捷的虚拟政务中心，将优质高效的审批资源送到群众家门口。

作风转变永远在路上，爱敬廉诚始终装心中。三亚市政务中心作为窗口单位，一头连着百姓的福祉，一头连着政府的形象，它是服务民众的第一现场，是简政放权的直接体现，也是反映社会效率和稳定的“晴雨表”。市政务中心将以这次群众路线教育实践活动为契机，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，以群众的满意程度作为检验这场教育实践活动成效的唯一标准，大力推进行政审批制度改革，建立长效、科学和透明的审批机制，固化为民、利民、便民的服务职能，助推三亚市经济社会的全面发展。