根据中央和省委、市委、区工委的部署要求，结合实际，现就我村开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”（以下简称“两学一做”）学习教育，制定如下实施方案。

一、总体要求

1、认清目标任务。“两学一做”基础在学、关键在做，要教育引导党员做到“四个进一步”，即：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

2、把握基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要做到“五个坚持”，即：坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。

3、着力解决问题。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等5个问题。同时，要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

 4、明确组织形式。学习教育要以党（总）支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，把党（总）支部的应有作用发挥出来，让党（总）支部切实履行好党章规定的职责任务，特别是从严教育管理党员的主体责任，进一步推动党内组织生活规范化。要尊重党员主体地位，充分调动党员参与学习教育的积极性，给党员结合实际开展学习教育留出空间。

二、全体党员学习教育内容

（一）学习教育内容

1、学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件；学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

2、学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。主要领会掌握以下具体内容：

（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；

（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；

（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；

（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；

（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；

（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；

（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

3、做合格党员。着眼新形势新任务对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的“明白人”；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。

（二）学习教育主要载体和方式

全体党员学习教育的主要载体是“三会一课”等党的组织生活，开展学习教育具体包括以下4种方式：

1、开展专题学习讨论。坚持个人自学与集中学习相结合，制定学习计划，明确学习要求。按照“三会一课”制度，党（总）支部每月组织党员进行一次集中学习，学习时间一般不少于半天。以党（总）支部为单位集中学习。党（总）支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

2、召开党支部专题组织生活会。11月-12月，党支部召开“两学一做”专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。会前，要通过谈心谈话、问卷调查等形式，面向党员和群众广泛征求意见，切实把问题摸清找准；会上，要突出主题，认真开展批评和自我批评，党支部书记要发挥好带头作用；会后，要列出支部班子及成员问题清单和整改措施，在一定范围内公开。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议，接受各方面的监督。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

3、开展民主评议党员。党（总）支部召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。民主评议可结合支部专题组织生活会，在11月-12月开展。可参照党的群众路线教育实践活动中的有关做法，对照党员标准，按个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党（总）支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况给予组织处置。其中，对不合格党员作出劝退和除名处置的，事先要上报党（总）支部把关，努力做到客观公正、稳妥慎重。

4、立足岗位作贡献。结合不同领域不同行业实际，教育引导党员时刻铭记党员身份，积极为党工作。重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度；在服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，设置“党员先锋岗”；重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。

（三）学习教育要重点解决的问题

1、坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动力量，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

2、牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。

3、强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领、截留私分惠农资金等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。

4、积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。

5、在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作。

三、深化学习教育效果的主要措施

（一）继续整治“四风”和不严不实问题。全村党员要以解决问题为牵引来开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，对照两本问题台账，继续抓好“四风”和不严不实问题的整改，继续整治“庸懒散奢贪”，切实整治群众身边的不正之风，重拳整治新出现的作风问题，使解决问题前后呼应、接续推进，进一步巩固十八大以来全面从严治党和作风建设成果。

（二）开展党员组织关系集中排查。认真开展党员组织关系集中排查、民主评议党员和不合格党员处置工作，以党支部为单位，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，解决好流动党员等教育管理难题，健全疏通党员出口、纯洁党员队伍的机制。通过集中排查，进一步理顺党员组织关系，畅通党组织同党员的联系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

四、组织领导

全村“两学一做”学习教育在党（总）支部领导下进行，党（总）支部成立协调机构，对全村“两学一做”学习教育进行协调和检查指导。

龙密村“两学一做”学习教育领导小组组成人员：

组  长： 杨贤    书记、主任

    副组长： 郭贤金  第一书记

             周学忠  副书记、副主任          

成  员： 董东强  “两委”委员

        兰战雄  “两委”委员

董政祥  “两委”委员

蓝启清  “两委”委员

董琼丽  “两委”委员、妇代会主任

领导小组下设办公室，办公室设在龙密村委会党（总）支部书记办公室，负责全村“两学一做”学习教育日常协调和督办工作。

五、有关要求

（一）强化责任落实。党（总）支部要切实履行主体责任，进行全覆盖、全过程指导“两学一做”学习教育工作。主要负责同志要承担起第一责任人的责任，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署。

（二）创新教育方式。各党（总）支部要根据党员的特点开展学习教育工作，有效化解工学矛盾，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、作了多少笔记来评判学习教育的成效。对党员人数少、党员流动性强的党组织，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对无职党员，要根据他们的条件、特长，以灵活的方式组织开展学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

（三）加强督促检查。党（总）支部要成立学习教育协调小组，在抓好领导班子自身学习教育的同时，指导党员结合实际制定学习计划，执行“三会一课”制度，落实学习要求，可采取听取汇报、专项调研、定点监测、随机抽查、现场观摩或直接参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行指导，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和解决苗头性倾向性问题，把中央、省委、市委和区工委对学习教育的要求从严从实落实到每一个党员。

（四）加强宣传引导。要把学习教育作为当前宣传报道的重点，及时宣传“两学一做”学习教育的好经验、好做法，要充分发挥先进典型引领示范作用，让党员学有榜样、干有方向、赶有目标，确保“两学一做”学习教育深入有效开展。 各党组织针对党员多样化学习需要，充分利用报刊、微信等媒体、信息平台，引导党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。

（五）注重统筹协调。要坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同践行五大发展理念、推进国际化热带滨海旅游精品城市建设、决胜全面建成小康社会的实践结合起来，特别是同我村的精准扶贫、重点项目建设等重点工作任务结合起来，同落实本村各项工作任务结合起来，做到两手抓、两促进。

龙密村委会

2016年5月11日